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学习信件内容 围绕中心任务 扎实做好辖区城市管理工作

2016-12-29 21:07| 责任编辑: 来源网络| 查看: 268| 评论: 0

摘要:   12月2日,《济南日报》头版刊登了济宁市任城区阜桥街道党工委委员李铁柱致省委常委、市委书记王文涛的一封公开信,作者以自己的所见所闻列举了我市客观存在的市容环境不足和短板,发出了犀利的“四连问”,直言 ...

  12月2日,《济南日报》头版刊登了济宁市任城区阜桥街道党工委委员李铁柱致省委常委、市委书记王文涛的一封公开信,作者以自己的所见所闻列举了我市客观存在的市容环境不足和短板,发出了犀利的“四连问”,直言不讳我市市容市貌、违章建设、占道经营等乱象,引起了社会的强烈反响和读者的广泛共鸣,也为我们的城市管理工作敲响了警钟。
  今年是第

  12月2日,《济南日报》头版刊登了济宁市任城区阜桥街道党工委委员李铁柱致省委常委、市委书记王文涛的一封公开信,作者以自己的所见所闻列举了我市客观存在的市容环境不足和短板,发出了犀利的“四连问”,直言不讳我市市容市貌、违章建设、占道经营等乱象,引起了社会的强烈反响和读者的广泛共鸣,也为我们的城市管理工作敲响了警钟。
  今年是第五届全国文明城市创建周期的第二年,也是创城工作承上启下的关键一年,虽然我市在创城道路上保持了不错的态势,但是我们也清醒的看到,距离达到全国文明城市的标准还有很长的路要走。
  华山,位于城郊结合部,辖区常住人口和外来流动人口40余万人,企业作坊万余家,人口密度大、结构复杂、矛盾繁多,车流人流物流量相对较大,加之历史形成的配套设施不完善,违章建设、占道经营现象普遍存在,环境卫生状况不容乐观,城市管理难度非常之大。
  地理位置的原因使得辖区住房条件本就参差不齐,由于大量流动人口的迁入,供求关系影响下,辖区内各村尤其是靠近二环东路、工业北路等交通要道的村居,新建、翻建、加建房屋等现象屡禁不止,加之受片区开发建设的影响,利益驱使下,各村私搭乱建行为愈发疯狂,有的村甚至加建至五六层。辖区还乡店、宋刘、西杨等典型的城中村,居住着大量外来流动人口,日产大量生产生活垃圾。仅2016年,街道就组织大规模联合执法拆除50余次,拆除违法违章建设15万平方米,出动人员3000余人次、机械台班90余台次,对辖区内的百余处垃圾死角进行集中整治,清理垃圾5万余立方米。另外,辖区内占道经营现象严重的路段集中在将军路、还乡店路、电建路等道路两侧,全路段、全时段尤其是早上班、晚下班高峰点随处可见摆摊的小商小贩,影响街容巷貌,严重时阻碍通行,带来交通拥堵。为解决重点路段占道经营乱象,街道多次组织联合行动,同时在重点路段聘用保安不定期进行巡查。仅2016年,街道在治理占道经营方面的投入高达几百万元。
  在李铁柱致省委常委、市委书记王文涛的一封公开信中,有这样一句话对我触动很大,“为什么一个省会城市、一个副省级城市、一个历史文化古城会管理成这个样子?是不会管?不能管?不想管?还是不敢管?”,扪心自问,到底是什么原因致使我们的城市管理工作如此被动,城市环境面貌如此不堪,抛开城市规划、体制机制等历史形成的客观因素不说,单从城市管理者我们自身来说,要彻底解决“四管”的问题,需从以下三方面努力:
  一是强化观念,解决“想管”与“敢管”的问题。城市管理工作不同于发展经济、引进项目等可以明确用数据指标考核的工作,它改善的是城市的软环境,与居民幸福指数息息相关。必须树立为民观念和正确的政绩观,把“听民声、释民惑、解民忧”作为工作的出发点和落脚点,坚决不搞急功近利的形象工程和一蹴而就的面子工程,把长期困扰居民的占道经营、违章建设等乱象作为工作重点和难点,常抓不懈,久久为功。
  二是强化措施,解决“能管”和“会管”的问题。扑下身子、沉下心,深入重点村居、重点路段进行调研,找到制约城市管理难题的症结所在,制定科学合理的解决方案并形成长效管理机制,同时,强化部门联动,城市管理工作不是单纯隶属于某个部门或某个科室,需要各部门、各科室通力合作,实现资源共享、信息互通和部门联动。另外,积极借鉴其它地区、其它街镇在治理占道经营、违章建设,改善环境卫生状况方面的先进经验和做法,因地制宜,学以致用。
  三是强化责任,解决“真管”的问题。城市管理工作须动真碰硬,必须真下功夫,真下力气,占道经营、违章建设等一直是城市管理工作的老大难问题,必须以“钉钉子”精神,狠下决心,下大力气,坚决抓好贯彻落实,不推诿扯皮,不花拳绣腿,不上下忽悠,把治理效果作为衡量干部工作作风和工作能力的标准,以“铁腕”手段强力推进环境卫生、占道经营和违章建设治理工作。
  华山街道作为历城区较大的近郊街道,城市管理工作一直是街道工作的重点和难点。华山片区开发建设项目的启动为华山未来发展提供了大格局、大背景,同时也为街道的城市管理工作提出了新问题和新方向。
  华山片区开发建设项目,作为济南市迄今为止规模最大的单体开发建设项目之一。截止到11月底,片区累计实现征地6600亩,完成拆除11091户,占总户数的96.9%,累计搬迁各类企事业单位、工商业户 6900余家,外迁人口15万人(其中过渡村民2.3万人)。安置房建设方面,安置一区、安置二区共完成封顶50栋楼,其余安置房12月份全部开工建设。另外,学校、社区医院建设、湖区开挖、市政道路同步进行。与此同时,涉及街道11个村的华山北片区项目也已于11月8日冻结,目前调查摸底工作已经结束,春节后即将启动征地拆迁工作。一个崭新的华山已经显现,新形势下,如何做好华山城市管理工作,更值得我深思:
  一是强化责任意识,统筹各项工作。随着各村征地拆迁工作的陆续“清零”,华山片区开发建设的重点开始由单纯的“拆”转向“拆、建、管”的结合。尤其是明年,华山即将面临着第一批安置村民回迁,随之而来的安置房源不足问题,社区医院、学校、行政办公用房等配套设施建设滞后的问题和村改居带来的管理问题,都将考验着华山基层干部的执政理念和工作能力,需要我们认真去思考、去探索,只有基层干部及早学习,熟悉业务,自己真明白了、真懂了,才能真正为民、务实,否则全是空话。
  二是提前谋划,拆违拆临。受利益驱使,违章建设和临时建筑在各地区都不同程度的存在,在侵占公共利益的同时,也影响着城市整体环境形象。由于处于城市近郊、交通便利等原因,华山居住着大量外来流动人口,房屋买卖、租赁市场广阔,各村尤其是还乡店、宋刘、西杨等典型城中村,加建房屋用于租赁,临时搭建用于经营现象普遍存在。拆违拆临作为省市区强力推进的重点工作,既能改善辖区整体环境面貌,又能提升市民文明素质、为经济社会发展创造良好的人居环境,必须举全街道之力强力推进。根据前期省市城市违法建设治理行动动员会精神,需要对辖区所有现状建筑进行调查摸底,街道克服“两线”作战人手不够等不利因素,组织力量逐街逐栋、逐院逐户的展开调查摸底工作,为下一步拆违拆临工作开展打好基础。另外,街道将从环境账和发展账两方面入手,把拆违拆临工作抓实抓好,取得既能提升辖区整体环境形象,又能促进经济发展、惠及民生的双赢效果。
  三是围绕中心任务,重点推进片区开发建设、传统物流业转型升级和冷链物流产业群建设。片区开发建设方面,加快片区剩余土地征收,为市政道路、学校、行政办公用房等配套设施建设及湖区开发打好基础;加快安置房建设进度,争取明年辖区2.3万动迁群众实现安置回迁并做好失地农民保障工作;借鉴其它旅游城市先进经验,整合本地资源优势,大力发展旅游业。另外,扎实做好华山北片区征地拆迁工作,适时启动村民安置房、保障房建设。按照全市打造“四个中心”的战略布局,积极推进以鹊华集团、维尔康集团、盖世集团为代表的传统物流产业的转型升级和“冷链物流产业群”建设。明年,维尔康将投资建设四号交易大厅和两个5万吨冷库,盖世集团引进的“冷链仓配一体化”模式着手增开河北、山西等山东省周边的城市干线运输及区县下沉业务,同时,承接进出口产品冷链运输业务。
  四是城市管理方面,突出重点难点,长效抓、抓长效,有效治理辖区环境卫生、占道经营和违章建设等现象。按照网格化管理要求,对辖区内环境卫生、占道经营和违章建设严重的村居、路段进行划片治理,党政成员划定包挂村居、路段,实行负责包片制;充分调动村级班子的积极性和辐射带动作用,群策群力,共同治理。环境卫生方面,在做好常规保洁工作的同时,积极探索将辖区重要道路保洁工作实行市场化运作的路子。占道经营方面,针对占道经营现象严重道路,不定期开展重点治理并形成长效管理机制。违章建设方面,以拆违拆临工作开展为契机,在严查严控辖区各村包括未开发的还乡店、宋刘、西杨等三村的违法违章建设的同时,借助华山周边片区的开发建设,适时启动还乡店、宋刘和西杨等三村改造,提升华山整体形象。

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